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深度:三部门联合发文,茶产业呼唤健康

作者:赵光辉  日期:09-20 来源:茶周刊

关于促进茶产业健康发展的指导意见

虽然近期有福建莆田疫情的“小捣乱”,但咱茶行业从业者跟大多数老百姓一样,迎来团圆的中秋、销售季的丰收,随后就是国庆长假,这心情肯定是越来越轻松,越来越期盼。

9月10日,农业农村部、市场监管总局、中华全国供销总社三部门联合发文,主题只有一个——促进茶产业健康发展。

「重磅」农业农村部市场监管总局供销总社联合发文促进茶产业健康发展

应该说,行业的反应还是很快的,从主流官媒到企业平台、行业自媒体,大家纷纷推送转发。

然后呢?就没有动静了……

真的是这样吗?

“茶产业健康”是今后一个阶段的关注点

《关于促进茶产业健康发展的指导意见》虽然名为“意见”,但这不是咱们日常行文用语中讲的“仅供参考”的意见,它代表了国务院三个机构对目前茶产业的集中关注,茶行业从业者不能不深究细读。

对于国家政策和公文,有点经验的人都懂得一句话——缺啥讲啥。这句话放在《关于促进茶产业健康发展的指导意见》上也管用。所以,“意见”就是告诉行业:茶产业健康发展现在遇到点问题,需要大家注意。还有一层意思就是:今后政府层面会持续强化这方面的监管和治理。

“意见”七大项二十四条,哪条最重要?

这个最重要不是指阅读者最感兴趣的,而是指这个意见、文件、政策发布者最想强调的内容;而这一点是行业伙伴阅读政策、落实执行的基础。否则不成了鸡同鸭讲、各说各话了吗?

怎样发现最重要的?怎样学会划重点?

阅读中合并同类项,然后把那些独有的内容找出来,这就是重点。

对照新时代以来围绕茶产业的重要政策文件:2013年4月,当时的农业部发布了《关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》;2016年10月,农业部发布《关于抓住机遇做强茶产业的意见》;2021年9月,三部门发布《关于促进茶产业健康发展的指导意见》。

对照之后,你会发现它们各有侧重(2013年4月文件,侧重茶叶生产领域;2016年10月文件,侧重抓机遇;2021年9月文件,侧重茶产业健康),但都涉及到了茶产业发展的各个环节。

而上周发布的《关于促进茶产业健康发展的指导意见》中的第七项——“强化引导监管服务”是最新的独有的内容。

同行伙伴可以查一查,看这个分析对不对。

“意见”要排查的问题和现象,存不存在?

“意见”的第七项,共讲了六点内容。一是加强组织领导,二是加强政策支持,三是加强市场监管,四是加强行业自律,五是推动脱贫地区茶产业提档升级,六是营造良好氛围。

在第三条“加强市场监管”中,“意见”提出要严格落实食品生产经营许可和备案制度,严格市场准入。规范生产经营主体的市场行为,加强产品包装标识管理,完善鲜叶产地来源等标识内容。依法打击非法生产、不符合食品安全标准、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为,依法查处不按规定明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。

尤其提出要加强市场秩序维护,排查“山头茶”“年份茶”“特效茶”“特种茶”“非卖品”“品鉴品”“办事茶”“送礼茶”等非法营销和炒作乱象。这些炒作乱象由来已久,但一直没有得到根治,并引发过行业恶性事件。所以“意见”用到“非法营销”这个说法,分量很重,值得行业从业者引起重视。

大家想一想,这些问题和现象存不存在?对行业健康发展的危害值不值得我们警惕?

“意见”的出台是茶行业一大利好

说“意见”的出台是茶行业一大利好,读者朋友未见得都同意。所以需要我们扩大一下思考。

首先要扩展一下阅读。

“意见”第七项的六个方子,都围绕解决茶行业问题和乱象而开。“加强组织领导”中提出,推动建立省级领导担任茶全产业链“链长”的推进机制,无疑是从省级层面给茶产业提供了一个行政加持。应该是成功有效的“河长制”在茶业发展中的借鉴。

在“加强政策支持”中提出,鼓励银行业金融机构创新“茶叶贷”“茶叶保”“茶叶担”等金融产品,这对于茶企业肯定是个好消息。即使落实起来需要时间,但方向是对的,希望是有的。

而“推动脱贫地区茶产业提档升级”“营造良好氛围”,则从乡村振兴和消费市场为茶产业健康发展提供了大舞台、正方向。

其次要体会一下“意见”的态度和决心。

“意见”的出台看似很突然,好像没来由。但对经济社会发展大趋势敏感的行业伙伴都会发现,目前国家的经济发展正处于一个“调整”“整顿”时期,房地产行业、文娱和传播行业发生的大事小情,无一不向人们透露着国家的意志、政府的决心。

茶产业虽然不是涉及国家安危的领域,但事关民生福祉,其健康或者跛足的确会关系到百姓生活的质量,所以,《关于促进茶产业健康发展的指导意见》破天荒由农业农村部、市场监管总局、中华全国供销总社三家联合发文,贯穿上下游,生产、流通、监管都到场,不可谓不够分量!

对排查出的问题,“意见”要求“以组织约谈、书面警告、限期整改、行政处罚等措施予以整治。对涉及反映党员干部和公职人员问题的,及时移交纪检监察机关处理”。措施之严、语气之重,在茶产业政策文件中,是多年没出现过的。

让我们向阳生长!

“意见”提醒行业伙伴,企业发展要摆正三观。

加强行业自律,不是说你有问题,而是强调一个行业的健康是至关重要的。

如果茶行业的健康指标有些已经亮起红灯,我们岂能置若罔闻?

“上医治未病”,何况茶产业暴露出来的问题和久治未愈的顽疾,已经引发市场担忧?

向阳花木易为春,万紫千红总是春。

让我们都向阳生长!

作者:赵光辉,图文来源:茶周刊,出品:中华合作时报·茶周刊全媒体,经授权爱普茶网转载,观点仅代表作者个人。

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