从“山头”到品牌

双江县发改局党组书记李应碧告诉《中国新闻周刊》，冰岛茶小镇由冰岛印象片区、勐库集镇片区、冰岛湖片区及大雪山片区4个板块组成，总投资35.2亿元，其中小镇冰岛印象片区详规已通过审核，其他三个片区目前停留在概念性规划。

李应碧表示，项目以冰岛老寨搬迁安置点为核心，引导冰岛村其他四寨有经营能力的村民向小镇聚集；通过项目建设还将引导茶企入驻。“它是一个以产业为依托的特色小镇，预计未来每年能有30万的人流量。”

冰岛茶特色小镇项目的推进并不顺利。去年9月，临沧市自然资源和规划局在答复某政协委员相关提案时，披露了该项目的相关规划和建设情况：“项目原规划地类为旅游设施用地，面积347.4亩（占耕地282.75亩；林地54.6亩；自然保留地10.05亩），项目规划调整完成后，2017年自然资源部门计划启动项目用地报批，由于项目设计不符合旅游用地相关要求，未能如期开展项目用地报批工作。”

据该局陈述，目前冰岛茶特色小镇项目用地征转用地报批存在如下问题：一是该项目涉及的17.33公顷（约260亩）水田指标难以保障；二是用地报批费用特别是被征地农民养老保障金等阻碍项目进一步推进；三是新《土地管理法》的颁布实施，影响了用地报件组件上报。

关于用地征转报批问题，双江县自然资源局局长杜静梅向《中国新闻周刊》解释称，52.23亩冰岛老寨整村搬迁集体用地已得到批复，剩余符合规划面积则还在报批过程中。“目前有一些困难，就是走农用地征收转用的程序，水田的指标比较紧缺。”

该项目在建设过程中也遇到了一些困难。双江县2020年政府工作报告提到，确保年底完成冰岛茶小镇总投资的60％，2021年6月建成运营。然而日前记者走访看到，小镇核心区茶博物馆正在推进，冰岛茶展示中心已封顶，唯一完工的是农户临时安置点。

整体搬迁永久安置点原计划今年6月底前完成主体工程，然而据李应碧介绍，目前完成了地勘、地灾评估等工作，截至5月仅进行了一部分基础开挖。“做地勘后发现，地质有点复杂，但不存在地质灾害隐患。我们力争12月底让主体成型，确保明年春茶季茶农能够在里面经营。”

与老寨茶农相反，不少受访茶企则看好冰岛茶小镇的前景。高明磊说，每年春茶季节，各地茶商、茶友纷纷往冰岛扎堆；现在高铁高速即将双通，未来会越来越火热。他与老寨村民的10年合约即将到期，据其了解，“很多商家已经去找他们了，等着我们到期。”

据杨国成介绍，津乔公司早期承包了冰岛村大约7亩古茶园，后因竞争格局混乱，改为鲜叶收购的模式。而今时隔近10年，虽然承包价格上涨，津乔茶业仍然重新选择承包。

杨国成儿子、津乔公司总经理杨绍巍向《中国新闻周刊》分析称，普洱茶已经历两轮变革，第一轮是2005年到2007年，市场疯狂炒作到最后崩盘，让天下都知道了“普洱茶”三个字；第二轮是2009年到2014年，藏山太久的古树茶被挖掘出来，各种山头、古树、门派逐渐形成。杨绍巍认为，眼下普洱茶行业正在经历第三轮变革——从“造山头”转向“造品牌”。

根据中国茶叶流通协会的统计数据，截至2017年，全国仅有87家茶企总资产超过1亿元，超过10亿元的仅有6家。企查查显示，当前中国共有在业存续茶企132万家。

杨绍巍表示，过去茶叶批发零售的模式，市场价格混乱、品质参差不齐。最终市场还是要回到“专业的人干专业的事”：茶农维护好茶园，品牌诠释好茶的品质，最终让消费者购买到放心的茶。

中国食品产业分析师朱丹蓬认为，中国茶产业长期不规范、不透明，首先得规范化，才能品牌化，再能规模化。“行业规范的标志，是茶商、茶企、茶农、消费者各得其所，政府则在其中扮演管理、监督、服务的角色。”杨春提到。（全文，完）

作者：黄孝光，来源：中国新闻周刊。

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